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9月20日至21日，全省水利工作會議在合肥召開。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央水利工作會議精神，總結(jié)我省水利改革發(fā)展成就，分析當(dāng)前水利工作面臨的形勢，部署今后一個時期水利改革發(fā)展任務(wù)，推動水利跨越式發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加堅實的水利保障。
省委書記張寶順、省長王三運出席會議并講話，省委副書記孫金龍主持第一次全體會議，省委常委、副省長余欣榮作會議總結(jié)。省領(lǐng)導(dǎo)王賓宜、王炯、任海深、朱先發(fā)、倪發(fā)科、花建慧、田唯謙、李衛(wèi)華、朱永和，以及省政府秘書長梁衛(wèi)國、省長助理邵國荷出席會議。
張寶順在講話中指出，黨中央、國務(wù)院對水利工作高度重視，今年初以中央1號文件形式出臺了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，7月份又召開了中央水利工作會議，對水利改革發(fā)展進(jìn)行全面部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央水利工作會議精神上來，從黨和國家事業(yè)全局的高度，充分認(rèn)識水利的戰(zhàn)略定位，準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深刻領(lǐng)會新形勢下的治水方略，全面落實加快水利事業(yè)發(fā)展的重大舉措，努力推動安徽水利跨越式發(fā)展。
張寶順指出，新中國成立以來，歷屆省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民掀起了一輪又一輪水利建設(shè)熱潮，特別是“十一五”時期，我省水利改革發(fā)展取得了新的重大成就，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)提供了重要保障。新形勢下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源的矛盾越來越突出，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力要求越來越迫切，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活改善對水利的要求越來越高，水利工作任務(wù)更為艱巨。當(dāng)前和今后一個時期，加快我省水利改革發(fā)展，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，把優(yōu)化水資源配置作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐，以“治水保安、興水富民”為核心，大力實施“水利安徽”戰(zhàn)略，力爭通過5到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面，初步實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。
張寶順強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要重點抓好五個方面工作。一要突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，深入開展百萬畝節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程試點，健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)條件。二要深入實施防洪工程建設(shè)，著力提升防汛抗旱減災(zāi)能力。加快新一輪治淮建設(shè)，推進(jìn)長江干支流、新安江干流和巢湖治理，加大中小河流治理力度，加快小型病險水庫除險加固步伐，做好城市防洪工作，從整體上提高抗御洪澇災(zāi)害水平。三要切實優(yōu)化水資源配置，著力提升城鄉(xiāng)供水保障能力。科學(xué)實施淮水北調(diào)和引江濟(jì)巢等區(qū)域性調(diào)水工程，加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域水利協(xié)調(diào)發(fā)展。四要扎實推進(jìn)水生態(tài)治理保護(hù)，著力提升水環(huán)境承載能力。加強(qiáng)大別山區(qū)、皖南山區(qū)、江淮丘陵地區(qū)等重點區(qū)域的水土流失防治，加快長江、淮河和巢湖主要支流水環(huán)境治理，加大重要水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地和大別山區(qū)水庫群保護(hù)力度，維護(hù)河湖健康生態(tài)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。五要積極深化水利改革，著力提升科學(xué)治水依法治水能力。推進(jìn)水資源管理體制改革，加快水利工程建設(shè)和管理體制改革步伐，健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制。
張寶順強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，切實加強(qiáng)和改善對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成治水興水強(qiáng)大合力。完善考核評價和責(zé)任追究制度，將水利改革發(fā)展目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立行政領(lǐng)導(dǎo)任期水利工作責(zé)任制。明確政府在水利建設(shè)中負(fù)主要責(zé)任，公共財政在水利投入中起主導(dǎo)作用，建立健全以公共財政為主渠道的水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制。以高層次人才、高技能人才和基層水利人才為重點，加強(qiáng)各類人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用工作，加快建設(shè)一支高素質(zhì)的水利人才隊伍。
王三運指出，在全球性水資源危機(jī)和氣候變化的大背景下，我省水利既面臨跨越發(fā)展的難得機(jī)遇，也面臨可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要順應(yīng)水利工作的戰(zhàn)略性要求和階段性特征，準(zhǔn)確把握“水利安徽”戰(zhàn)略導(dǎo)向，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)科學(xué)治水，推動工程水利向資源水利、傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。各地各有關(guān)部門要緊緊圍繞“水利安徽”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持民生優(yōu)先、人水和諧，堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，堅持綜合治理、強(qiáng)化保護(hù)，進(jìn)一步突出水利的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和公益性，真正讓水利成為人民生命財產(chǎn)的安全屏障，成為農(nóng)業(yè)豐收的基礎(chǔ)支撐，成為民生改善的重要抓手，成為生態(tài)安全的源頭保障。
王三運強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期的水利改革發(fā)展，要進(jìn)一步拓展領(lǐng)域，突出重點，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性水利工程，不斷加快資源性水利建設(shè)，積極推進(jìn)民生性水利發(fā)展。要進(jìn)一步加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)質(zhì)量保證，集中力量抓好項目謀劃、儲備和爭取工作，千方百計加快工程進(jìn)度。要把保護(hù)好、配置好、利用好水資源擺上重要日程，加大水資源節(jié)約保護(hù)、優(yōu)化配置和開發(fā)利用力度。要認(rèn)真算清水賬，加強(qiáng)水源建設(shè)，不失時機(jī)新建一批大中型水庫，高度重視重要湖泊的儲水功能建設(shè)，深入謀劃戰(zhàn)略性后備水源建設(shè)。皖北缺水地區(qū)要充分利用采煤塌陷區(qū)、沿淮湖泊及相關(guān)行蓄洪區(qū)的蓄水作用，把綜合治理和水源建設(shè)更好結(jié)合起來。要繼續(xù)拓展民生水利領(lǐng)域，解決好水利建設(shè)中涉及群眾合法權(quán)益的問題，充分發(fā)揮水利造福百姓的功能。
王三運強(qiáng)調(diào)，要全面落實公益性水利要求，切實發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)職能。必須加大公共投入，嚴(yán)格落實省委、省政府關(guān)于加大水利投入的各項決策部署，加快構(gòu)建水利建設(shè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。必須引導(dǎo)社會參與，積極探索新形勢下社會支持水利發(fā)展、群眾參與水利建設(shè)的新機(jī)制，逐步構(gòu)建多元化、多層次的水利投融資體系。必須加強(qiáng)體制創(chuàng)新，建立健全基層水利服務(wù)體系，確保各級各類水利工程管得好、用得起、長受益。要著力加強(qiáng)新時期水利工作能力建設(shè)，強(qiáng)化全局意識、戰(zhàn)略意識和資源意識，提高政策水平、創(chuàng)新水平、服務(wù)水平，不斷開創(chuàng)安徽水利改革發(fā)展的新局面。
孫金龍在主持會議時強(qiáng)調(diào)，各地各有關(guān)部門要從政治大局、宏觀全局的高度，深刻領(lǐng)會省委、省政府推動水利跨越式發(fā)展的堅強(qiáng)決心，切實把水利改革發(fā)展擺上重要位置，努力形成全省上下高度重視水利工作、全社會合力發(fā)展水利事業(yè)的生動格局。要全面貫徹新形勢下的治水方略，堅持民生優(yōu)先，貫徹政府主導(dǎo)，善于統(tǒng)籌兼顧，注重人水和諧，勇于改革創(chuàng)新，切實加快治水思路由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。要把握重點任務(wù)，細(xì)化工作措施，完善推進(jìn)機(jī)制，精心組織，周密實施，確保全省水利改革發(fā)展各項任務(wù)如期圓滿完成。
余欣榮在總結(jié)講話中指出，各地各有關(guān)部門要按照“三化同步”要求，高標(biāo)準(zhǔn)制訂水利規(guī)劃，高質(zhì)量推進(jìn)一批農(nóng)田水利和治淮等重點工程建設(shè)，高效益發(fā)揮水利投資作用，力爭“十二五”期間辦好辦成幾件水利大事。要切實加大水利投入，大力引導(dǎo)群眾籌資籌勞，廣泛吸納社會資金參與水利建設(shè)。要認(rèn)真落實行政領(lǐng)導(dǎo)任期水利工作目標(biāo)責(zé)任制，搞好部門配合，加強(qiáng)督查落實，加大宣傳力度，動員和組織全省人民進(jìn)一步掀起治水興皖熱潮。
全省水利工作會議第一次全體會議以電視電話會議形式召開，在合肥設(shè)主會場，各市、縣(市、區(qū))設(shè)分會場。宿州市、滁州市、蕪湖市負(fù)責(zé)同志和省發(fā)改委、省財政廳、省水利廳負(fù)責(zé)同志作了會議交流發(fā)言。 (通訊員鄭言 記者吳林紅、王愷)
